Stop a nuove edificazioni a Trieste: prorogate di un anno le misure di salvaguardia su 11 aree verdi (VIDEO)

Questa mattina nella Sala Giunta municipale, alla presenza dell'assessore alle Politiche del territorio, Michele Babuder, del responsabile di posizione organizzativa del Servizio Pianificazione Territoriale, Roberto Prodan e del consigliere comunale Alberto Polacco, si è svolta la conferenza stampa di presentazione della proroga delle misure di salvaguardia sulla variante dl Piano regolatore generale comunale e del Piano di eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA).

Il Consiglio comunale nel corso dell'ultima seduta ha approvato due delibere, la prima che proroga di un anno le misure di salvaguardia sulle Direttive alla Variante di conformazione del Piano Regolatore Generale Comunale (PRGC) al Piano Paesaggistico Regionale (PPR) e la seconda riguarda l'approvazione del Piano per l'eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA).

“Ieri il Consiglio comunale ha approvato all’unanimità due importanti provvedimenti. Un voto unanime che testimonia il lavoro portato avanti dall’Assessorato e dai gruppi consiliari su due temi particolarmente rilevanti e funzionali alle esigenze dei cittadini”, ha esordito l'assessore alle Politiche del territorio, Michele Babuder.

“Parto dalla delibera di salvaguardia, con la quale è stata approvata la proroga di un ulteriore anno rispetto ai due già trascorsi dall’11 novembre 2024, quando il Consiglio comunale aveva deciso di congelare undici aree verdi della città. Una misura importante a tutela dell’ambiente e del paesaggio, che ha impedito la presentazione di piani attuativi comunali finalizzati a consentire nuove edificazioni su questi terreni. L’Amministrazione ha intrapreso un’azione di tutela ambientale particolarmente significativa, che riguarda circa 80.000 metri cubi di potenziale edificatorio lasciando inalterate le zone verdi attuali”.

“In questi due anni siamo riusciti a mantenere inalterate undici aree verdi, preservandone le caratteristiche naturali e impedendo ulteriore consumo di suolo. Si tratta di terreni di particolare pregio paesaggistico, distribuiti in diverse zone della città: da viale Miramare verso salita di Contovello, Opicina, Cava Faccanoni, Erta Sant’Anna, Scorcola, Longera e Scarlicchio. Aree che avrebbero potuto ospitare insediamenti di dimensioni considerevoli, con inevitabili conseguenze in termini di consumo di suolo, aumento del traffico e ulteriore pressione sul territorio. Riteniamo che Trieste abbia bisogno di valorizzare e riqualificare il patrimonio edilizio esistente, preservando il proprio patrimonio verde e tutelando il paesaggio.”

“Desidero ringraziare anche le Circoscrizioni, che in una sola settimana hanno espresso le proprie valutazioni, contribuendo a questo percorso. Nel corso degli ultimi due anni abbiamo lavorato alla definizione degli indirizzi, avviando un confronto con la Regione e interlocuzioni anche con la Soprintendenza. Entro dicembre il Consiglio comunale sarà chiamato a esprimersi sulla nuova variante urbanistica, i cui contenuti saranno definiti attraverso il percorso istituzionale. La certezza, al momento, è la volontà di mantenere congelate queste aree e procedere a una loro nuova riclassificazione. Il mio auspicio è che si possa confermare l'attuale destinazione, preservandone le caratteristiche ambientali e paesaggistiche.”

Il consigliere comunale Alberto Polacco ha sottolineato il valore strategico della delibera di salvaguardia, definendola un provvedimento cruciale per lo sviluppo futuro della città. Una misura che consente di mettere in sicurezza alcune delle aree verdi più sensibili e di particolare pregio del territorio comunale, tutelandole da nuove edificazioni e preservandone il valore ambientale e paesaggistico.

Le Direttive e le relative salvaguardie erano state approvate nel 2024 e sarebbero scadute il giorno 11 novembre 2026, il Consiglio ha valutato di estenderle, come previsto dalla L.R. 5/07, ancora di un anno per permettere la conclusione dell'iter di approvazione della Variante.

L'elaborazione della Variante di conformazione al PPR ha visto un lungo lavoro interno degli uffici, affiancati dalle collaborazioni esterne dell'IUAV e del Dipartimento Scienze della Vita dell'Università di Trieste coordinato dal prof. Giovanni Bacaro, nonché delle consulenze del dott. Massimo Braini per gli aspetti archeologici, della Geosyntech per gli aspetti geologici e dell'ing. Germana Bodi per le valutazioni ambientali.

La Proroga delle salvaguardie consentirà quindi di mantenere inalterato lo status quo per altri 12 mesi relativamente agli 11 ambiti di espansione residenziale ora classificati come zone C del piano regolatore in attesa delle determinazioni che verranno prese dal Consiglio comunale nella fase di adozione e di approvazione della Variante.

Con la decadenza delle salvaguardie si sarebbe potuto compromettere il lavoro fin qui svolto, aprendosi una fase tra la decadenza delle salvaguardie e l’adozione della variante di adozione dove potevano essere presentati dei Piani attuativi per l’urbanizzazione delle 11 aree oggi inedificate.

Si ricorda che uno degli obiettivi della variante di conformazione del Piano Regolatore a PPR, che affronta anche il tema della rigenerazione urbana e della riduzione del consumo di suolo e di preservare le aree verdi e privilegiare gli interventi dove si costruisce sul costruito o di recupero delle aree dismesse e degradate senza sprecare inutilmente nuovo suolo.

Per quanto concerne l’iter della variante di conformazione che ha visto l’impegno del Servizio Pianificazione in una serie di tavoli tecnici di confronto con gli uffici della Regione e della Soprintendenza che hanno interessato il 2025 e la prima parte del 2026 hanno portato ad affinare il lavoro svolto, a fine ottobre la Variante ha iniziato il suo esame ufficiale da parte della Conferenza di Servizi Paesaggistica che dovrebbe concludersi a dicembre consentendo successivamente di avviare l'iter di adozione da parte del Consiglio comunale.

La prima seduta si è conclusa con una sostanziale approvazione dei contenuti del corposo lavoro fatto da Comune, da parte della Regione e della Soprintendenza, rimandando ad una seconda seduta la verifica di piccole correzioni sulle aree di tutela ex lege su alcuni elaborati di piano in modo da dare certezza a chi interviene in tali aree.

A chiusura della Conferenza dei servizi, acquisito i pareri favorevoli degli enti interessati sarà possibile avviare l’iter che porta all’adozione della variante in consiglio comunale dopo aver fatto il passaggio di acquisizione dei pareri delle circoscrizioni e della VI Commissione Consiliare.

Dopo l’adozione i soggetti interessati potranno presentare le proprie osservazioni e opposizioni che saranno valutate dal Consiglio nella fase di approvazione.

“La seconda delibera, anch’essa approvata all’unanimità dal Consiglio comunale, riguarda il Piano per l’eliminazione delle barriere architettoniche (PEBA) nei rioni di Servola, Chiarbola e San Giacomo”, ha continuato Michele Babuder.

“Un lavoro avviato nel 2024 in collaborazione con la Regione Friuli Venezia Giulia, grazie al confronto con l’Assessorato regionale alle Infrastrutture, a seguito della concessione di un contributo regionale di 35 mila euro.”

“Oggi abbiamo finalmente a disposizione un quadro chiaro e dettagliato delle criticità presenti sul territorio cittadino. Il Piano ha permesso di mappare oltre 3.040 criticità, fornendo uno strumento concreto per individuare le situazioni che necessitano di interventi e definire le priorità.”

“L'adozione del PEBA rappresenta un passaggio fondamentale perché ci consente di dotarci di un criterio generale e di una programmazione strategica, che potrà guidare nei prossimi anni gli interventi per l'eliminazione delle barriere architettoniche, attraverso il coinvolgimento dei diversi servizi comunali. Inoltre, l'approvazione del Piano ci mette nelle condizioni di poter accedere alle risorse finanziarie messe a disposizione dalla Regione Friuli Venezia Giulia, così da trasformare progressivamente la mappatura delle criticità in interventi concreti per una città più accessibile e inclusiva”, ha concluso Babuder.

Ad oggi, secondo fonti della Regione FVG, il 59% dei Comuni regionali ha adottato il proprio PEBA, grazie anche a un significativo impegno finanziario della Regione, che ha già destinato oltre 1,4 milioni di euro alla redazione dei Piani e quasi 8 milioni di euro al finanziamento degli interventi concreti di abbattimento delle barriere architettoniche.

Per il Comune di Trieste questo percorso ha assunto una particolare rilevanza con l'approvazione da parte del Consiglio comunale del 9 novembre c.a.

Il Piano relativo ai rioni di Servola, Chiarbola e San Giacomo è stato co-finanziato con un contributo di Euro 35.000 da parte della Regione FVG e con Euro 36.433,00 da parte del Comune di Trieste. Un passaggio funzionale, che inserisce anche Trieste nel quadro degli strumenti di pianificazione previsti dalla normativa regionale.

Il valore di questi Piani, tuttavia, va ben oltre il rispetto di un adempimento normativo. Significa disporre di una conoscenza puntuale delle criticità presenti sul territorio, individuare le priorità e programmare progressivamente gli interventi, concentrando le risorse pubbliche dove risultano maggiormente necessarie.

Per una città articolata come Trieste, caratterizzata da una particolare conformazione urbanistica e da quartieri con caratteristiche morfologiche differenti, questo approccio assume un'importanza ancora maggiore. L'accessibilità deve essere considerata una componente strutturale della qualità urbana, nella progettazione degli edifici, dei percorsi pedonali, delle piazze e degli spazi pubblici.

Gli strumenti regionali, dalle Linee guida all'applicativo PEBA FVG, fino al portale FVG Accessibile e al servizio Segnala la barriera, hanno rappresentato un'opportunità per migliorare la conoscenza del territorio e favorire un’efficace collaborazione tra amministrazioni e cittadini.

Come Amministrazione comunale, consideriamo quindi questo percorso una rilevante componente delle politiche di riqualificazione urbana e di attenzione alla vivibilità dei quartieri. L'obiettivo deve essere quello di trasformare progressivamente la pianificazione in interventi concreti, capaci di rendere Trieste una città sempre più accessibile, inclusiva e attenta alle esigenze di tutti i suoi cittadini.

Le opportunità di finanziamento, in particolare la legge regionale 10/2018, prevedono ulteriori contributi per gli interventi di abbattimento delle barriere architettoniche, per i quali l'adozione del PEBA costituisce un requisito fondamentale.

La progettazione universale è forse il messaggio culturale più importante. L'accessibilità non deve essere affrontata soltanto attraverso interventi correttivi, ma diventare un criterio ordinario nella progettazione urbanistica e nella realizzazione delle opere pubbliche.

COMTS-LR