Bilancio 2025-2027: approvate variazioni milionarie! Ecco come cambia il volto della città

Per il terzo anno consecutivo il Bilancio del Comune di Trieste è stato approvato entro i tempi record del 31 dicembre precedente. Oggi (mercoledì 5 marzo) nel corso di una conferenza stampa in Sala Giunta è stato pertanto possibile presentare i risultati conseguiti nei primi 60 giorni di gestione finanziaria 2025.

Erano presenti il sindaco Roberto Dipiazza, l’assessore alle Politiche Finanziarie Everest Bertoli, il Direttore del dipartimento Servizi finanziari, tributi, partecipazioni e attività economiche Vincenzo di Maggio e il direttore generale del Comune Fabio Lorenzut.

Il sindaco Roberto Dipiazza ha dichiarato: “Approvando il Bilancio nei tempi previsti della legge, è possibile programmare operazioni importanti per lo sviluppo della città con rapidità, efficienza ed efficacia. Sono orgoglioso del fatto che Trieste si conferma come uno dei Comuni più virtuosi d'Italia”.

“Quella di Trieste è forse l'unica Amministrazione che in Italia a gennaio determina l'avanzo presunto”, ha spiegato l’assessore Everest Bertoli: “Si tratta di un atto non dovuto ma molto utile, in quanto permette di immettere nuove risorse nel tessuto economico cittadino già a partire da febbraio, reso possibile dal fatto che per il terzo anno consecutivo il Bilancio del Comune di Trieste è stato approvato entro il 31 dicembre”.

L'assessore Everest Bertoli è quindi entrato nel vivo del tema: "Con deliberazione del Consiglio Comunale numero 64 del 17 dicembre 2024, sono passati i documenti di Bilancio 2025-2027, che in quella data per l'anno 2025 vedevano un equilibrio complessivo tra entrate e spese di 1.045.096.758,67 milioni di euro. In particolare la spesa corrente ammontava a 394.303.416,14 milioni di euro e la spesa in conto capitale a452.848.422,29 milioni di euro. Già in fase iniziale quindi erano disponibili ingenti risorse finanziarie per far fronte alle spese correnti per l'erogazione dei servizi ai cittadini nonché alle spese di investimento per le opere pubbliche. Già in questi primi due mesi di gestione i documenti di Bilancio sono stati oggetto di variazioni, alcune già perfezionate e altre in corso di approvazione, che aumentano gli stanziamenti in misura rilevante. In particolare la spesa corrente risulta incrementata complessivamente di 12,3 milioni di euro mentre la spesa in conto capitale risulta incrementata complessivamente di 122,1 milioni di euro".

Variazioni ai capitoli di spesa corrente

A inizio 2025 con apposita variazione sono state quindi re-iscritte a Bilancio 2025-2027 risorse finanziarie del 2024 per complessivi 3,4 milioni di euro grazie all'attivazione del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV). Tali poste riguardano principalmente specifiche progettualità finanziate da soggetti esterni, Regione Autonoma Friuli Venezia Giulia in primis, in campo culturale (per 50.000 euro circa), turistico (per 20.000 euro circa), della Polizia Locale (per 130.000 euro circa) e dei servizi sociali (per 3,2 milioni di euro).

La complessiva movimentazione degli stanziamenti di parte corrente 2025 finanziati dal Fondo Pluriennale Vincolato sarà definitivamente conclusa con il riaccertamento dei residui che di norma si attesta su un valore complessivo di 11 milioni di euro. 

La re-iscrizione a Bilancio del Fondo Pluriennale Vincolato consente l'utilizzo delle risorse introitate negli anni precedenti e non utilizzate permettendo di dare continuità gestionale alle spese che si pongono a cavallo di due o più esercizi finanziari.

Oltre all'uso del Fondo Pluriennale Vincolato, la continuità tra esercizi finanziari viene garantita anche dall'applicazione di Avanzo Vincolato, oggetto di una specifica variazione successiva alla determinazione delle quote di avanzo presunto che li Comune di Trieste ha approvato con la deliberazione della Giunta Comunale n. 34/2025.

L'applicazione a bilancio di tali stanziamenti è stata formalizzata con apposita determinazione dirigenziale n. 360 esecutiva in data 13 febbraio 2025.

Sono state iscritte a Bilancio 2025 risorse vincolate a spese di parte corrente coperte da entrate degli anni precedenti per complessivi 3,2 milioni di euro; tra le quote più rilevanti spiccano 930.000 euro per iniziative varie in ambito culturale e turistico, comprensive di 230.000 euro a sostegno ai teatri cittadini a conguaglio del 2024.

Per le stesse finalità sono state immesse a Bilancio risorse derivanti dall'Imposta di Soggiorno di poco inferiori ai 300.000 Euro. Altre applicazioni di avanzo importanti hanno riguardato vari stanziamenti per attività progettuali della Polizia Locale (circa 600.000 euro), mentre gli stanziamenti vincolati specificamente all'attività museale superano di poco di 300.000 euro. Per quanto riguarda le quote rimanenti, il settore più interessato è sicuramente quello dei servizi sociali, con particolare riferimento alle poste di bilancio per i trasferimenti alle famiglie per 190.000 euro.

L'iter di approvazione della prima variazione di Bilancio di competenza del Consiglio Comunale, ora all'attenzione delle Circoscrizioni comunali per la resa dei pareri), è stato avviato dalla Giunta comunale lunedì 3 marzo. Con tale variazione si prevede di iscrivere a Bilancio ulteriori risorse finanziarie a copertura di maggiori spese correnti 2025 per complessivi 5,7 milioni di euro, finanziati per circa 1 milione di euro dalla previsione di maggiori entrate correnti e per la restante parte dall'applicazione di avanzo vincolato. 

La proposta di deliberazione in itinere inoltre prevede un primo assestamento agli stanziamenti di Bilancio e comporta una serie di variazioni e di storni di risorse fra capitoli di spesa corrente per una più corretta allocazione degli stanziamenti a Bilancio. 

Le principali partite oggetto di storni fra capitoli della proposta di variazione, per un importo complessivo di quasi 5 milioni di euro, riguardano li nuovo assetto organizzativo della gestione di alcuni segmenti del servizio sociale (transitati sotto la competenza della Regione tramite Asugi) e l'adeguamento degli stanziamenti relativi al servizio di igiene urbana (allineati al PEF 2024-2025, annualità 2025, approvato dall'Autorità Regionale-Ausir).

Le maggiori spese di parte corrente finanziate con la variazione riguardano alcuni eventi da tenersi all'inizio della stagione primaverile per euro 200.000,00, gli oneri per l'avvio della stagione balneare presso lo stabilimento Lanterna e presso alcuni tratti della riviera di Barcola per euro 240.000 circa nonché ulteoriori specifiche attività progettuali e interventi di manutenzione ordinaria per euro 240.000 circa.

Variazioni ai capitoli di spesa per investimenti

Per quanto concerne la parte "spese in conto capitale" o di investimento, a inizio dell'esercizio, sono stati re-iscritti a Bilancio 51 milioni di euro derivanti da contributi da enti sovraordinati che, a fine del 2024, si è previsto di spendere nel corso del 2025.

Ulteriori 14 milioni di euro derivano dall'attivazione del Fondo Pluriennale Vincolato (anche per la parte in conto capitale il Fondo Pluriennale Vincolato corrisponde a risorse finanziarie accertate negli anni precedenti e iscritte a Bilancio a finanziamento di spese previste sul Bilancio 2025-2027).

Con determinazione dirigenziale n. 360 del 13 febbraio 2025, è stata applicata al Bilancio 2025 una quota complessiva di avanzo vincolato generatosi nel corso della gestione 2024 per complessivi 12,8 milioni di euro. Le principali spese finanziate in conto capitale con l'avanzo vincolato riguardano:

2,2 milioni di euro per acquisti emanutenzioni straordinarie effettuati dal Servizio della Polizia Locale;

1,8 milioni di euro per manutenzioni e lavori legati alla gestione del patrimonio immobiliare del Comune;

1,5 milioni di euro per acquisti ed interventi di manutenzione dei musei;

1,4 milioni di euro per acquisti delle scuole e le biblioteche;

419.000 euro per contributi da versare a famiglie e altri interventi in campo sociale;

350.000 euro per interventi di manutenzione sulle scuole;

200.000 euro per lavori sugli impianti sportivi;

320.000 euro per manutenzioni straordinarie dei beni comunali.

Con la già citata prima variazione di Bilancio di competenza del Consiglio Comunale, verrà applicata un'ulteriore quota di avanzo vincolato pari a complessivi 34,6 milioni di euro. Parte di questa importante immissione di risorse fa riferimento a contributi regionali accertati e incassati a fine esercizio 2024 o in esercizi precedenti come ad esempio:

10 milioni di euro per li Project Financing previsto per la riqualificazione dell'Ex fabbrica Macchine;

3,2 milioni di euro per li Project Financing previsto per la riqualificazione della Piscina di S. Giovanni;

3,5 milioni di euro per li li Project Financing previsto per la riqualificazione e nuova copertura della vasca esterna della Piscina Bianchi;

1,3 milioni di euro per il Bando Progetto PR FESR volto alla rigenerazione e riqualificazione del Rione di Servola;

4,3 milioni di euro per interventi da effettuarsi presso il Terrapieno di Barcola.

Le ulteriori applicazioni di avanzo previste dalla proposta di delibera consiliare di variazione in itinere, non specificatamente legate all'erogazione di contributi, permetteranno inoltre di stanziare sul Bilancio 2025:

1,3 milioni di euro per interventi sulle scuole;

1,5 milioni di euro per interventi di manutenzione straordinaria su immobili comunali;

960.000 euro perinterventi sulle strade ed infrastrutture cittadine;

607.000 euro per interventi sugli impianti sportivi.

Con la medesima variazione verranno stanziati nuovi contributi per complessivi 9,7 milioni di euro. Tra questi si evidenziano:

1,6 milioni di euro per lavori di riqualificazione ed ampliamento dell'edificio di servizio presso il monu- mento nazionale della foiba di Basovizza;

1,2 milioni di euro per la manutenzione straordinaria del terzo piano dell'edificio "Urban Center";

970.000 euro per la Cittadella dello Sport di Barcola;

670.000 euro per interventi di miglioramento della sicurezza stradale nei pressi di Largo Pestalozzi;

850.000 euro per interventi di manutenzione straordinaria sulla Trenovia (linea aerea di contatto e messa a terra);

500.000 euro per lavori di restauro e risanamento conservativo dell'edificio 117 in Porto Vecchio-Porto Vivo;

500.000 euro per la realizzazione di un parcheggio di interscambio in Via Freud.